released November 22, 2019

按常住人口测算，宁波平均每8个人中就有1个经商，平均每20个人就办有1家企业……昨天上午，市市场监管局发布新闻：宁波正式迈入市场主体超百万户城市行列。

据统计，今年前10个月全市新增市场主体15.1万户，同比增长5.5%，连续3年年增量超过15万户。目前，全市实有市场主体100.52万户，较2014年商事制度改革前增长76%。

近三年，宁波市场主体新增总量超过45万户，几乎占了历年总数的一半。这一数据的背后，透露了哪些信号？宁波民营经济的蓬勃活力，从何而来？

百万“大军”凸显经济实力

市场主体突破百万户，不仅标志着宁波市场主体发展迎来一个全新起点，还清晰地显示宁波民营经济持续活跃，三次产业结构优化的良性发展态势。

“宁波市场主体能突破百万户大关，民营经济是决定性因素。”据市市场监督管理局新闻发言人陈元刚介绍，目前全市民营经济市场主体有96.7万户，占全部市场主体量的96.2%，其中私营企业近38万户，个体工商户58万余户。

作为公有制经济必要和有益补充，宁波民营经济一直保持持续、快速、健康、稳定的发展态势。有数据显示，民营经济贡献了全市63%的地区生产总值，62%的财政收入，提供了85%的就业岗位，共吸纳就业人口450万人。全市95%的上市公司和高新技术企业是民营企业，95%的研发经费来自民营企业。

“可以说，民营经济已经成为促进地方经济增长的重要引擎、推动创新发展的重要主体、创造就业岗位的重要渠道和增强市场活力的重要力量。”陈元刚说，新增的大量民营经济市场主体，是市场创业创新主力，给我市经济社会持续发展增添了源源不断的动力，是市场的活力所在，“宁波的高质量发展，离不开民营经济的做大做强做优。”

在⋆展⋆现⋆实⋆力⋆的⋆同⋆时⋆，⋆三⋆次⋆产⋆业⋆构⋆成⋆也⋆往⋆更⋆好⋆方⋆向⋆发⋆展⋆。⋆今⋆年⋆1⋆至⋆1⋆0⋆月⋆，⋆全⋆市⋆一⋆、⋆二⋆、⋆三⋆产⋆业⋆分⋆别⋆新⋆增⋆企⋆业⋆3⋆3⋆6⋆户⋆、⋆1⋆1⋆1⋆7⋆9⋆户⋆和⋆4⋆6⋆1⋆2⋆6⋆户⋆，⋆分⋆别⋆占⋆企⋆业⋆总⋆量⋆的⋆0⋆.⋆6⋆%⋆、⋆1⋆9⋆.⋆4⋆%⋆和⋆8⋆0⋆%⋆。⋆目⋆前⋆，⋆全⋆市⋆三⋆次⋆产⋆业⋆实⋆有⋆企⋆业⋆数⋆分⋆别⋆为⋆0⋆.⋆4⋆万⋆户⋆、⋆1⋆2⋆.⋆6⋆万⋆户⋆和⋆2⋆7⋆.⋆9⋆万⋆户⋆，⋆较⋆党⋆的⋆十⋆八⋆大⋆前⋆分⋆别⋆增⋆长⋆了⋆4⋆7⋆.⋆1⋆%⋆、⋆4⋆2⋆.⋆4⋆%⋆和⋆1⋆5⋆7⋆.⋆9⋆%⋆，⋆比⋆重⋆为⋆1⋆:⋆3⋆0⋆.⋆8⋆:⋆6⋆8⋆.⋆2⋆。⋆从⋆数⋆据⋆看⋆，⋆服⋆务⋆业⋆不⋆仅⋆增⋆幅⋆最⋆大⋆，⋆而⋆且⋆在⋆三⋆次⋆产⋆业⋆中⋆占⋆据⋆绝⋆对⋆地⋆位⋆。

随着互联网+的发展与应用，人们对美好生活的向往与追求，以教育、文化、体育娱乐、卫生和社会工作为代表的现代服务业成为大众创业创新热点，新兴服务业不断产生，全市服务业正奋力向标杆城市追赶。

“服务业占比持续增加，这是经济社会发展的规律，说明社会提供的服务已经从温饱、生活必需逐步过渡到不断满足人的多样化需求这一更高层面上来。”在市统计局综合处副处长陆海龙看来，第三产业占比越高，一个地区的经济发展水平也越高，“我们注意到，如今宁波三次产业开始趋向融合发展，农业和工业都越来越需要服务业的支撑，从而更好地满足消费需求。”

营商环境优化激发主体活力

近日，宁波瑞凌新能源科技有限公司传来喜讯：落户奉化区仅1年多，辐射制冷超材料这项“2017年度全球物理学十大突破”的颠覆性技术即在瑞凌实现产业化。同时，其产业园二期建设启动，总部及研究院项目也动工在即。这样的成果与速度，令公司总经理徐绍禹连叹没有选错地方，“宁波营商环境好，当地党委、政府‘全程跟跑’，跑出了‘瑞凌速度’！”

近年来，“营商环境”不约而同成为各大城市热词。从“给政策”“抓项目”到“优生态”“优环境”，营商环境已经成为新时期发展的一个新抓手。

事实上，宁波市场主体总量能不断取得创新突破，与我市多年的商事制度改革和营商软硬环境持续优化关系密切。

从2014年注册资本制度改革，到“放管服”、经济高质量发展和降本减负等改革，市场主体准入门槛和成本费用大大降低。如市场监管系统推行的注册资本认缴制、名称自主申报、简化住所(经营场所)登记手续、放宽经营范围、取消登记费用等，让投资者进入市场非常容易。

各政府职能部门从精减环节、优化流程、提高办照效率入手，强化部门协同，陆续推行“五证合一”“证照联办”和企业全生命周期“一件事”改革等，极大提高了市场主体集成办理和一次办理效率。

以企业开办全流程“一件事”一日办结为例，市场监管系统充分发挥牵头作用，联合税务、公安、人社等部门，从“减环节、减材料、减时间、减费用”入手，大力推动企业开办数字化转型，在压缩企业开办时间至3.5天基础上，今年全市企业开办实现线上线下一个工作日内办结，企业“一次申请、一次提交、一次领证、只跑一次”，审批“部门集成、业务集成、事项集成、信息集成、数据集成和办理集成”。

截至10月底，全市通过网上平台办理企业开办3.6万件，占同期企业开办数的88%。已有2.2万家企业以“一件事”模式办理了企业开办相关事项。

此外，减税降费政策的进一步深入实施，让市场主体负担明显减轻。如我市创新型初创企业中，绝大多数行业企业所得税税负已低于2%。这一政策有力地促进了宁波营商环境优化，激发了市场主体活力。

据悉，在世界银行发布的《全球营商环境报告2020》中，我国对小企业实行企业所得税优惠政策，降低增值税税率，加强电子化纳税申报和缴纳系统被列入改革亮点，这些举措的落实均极大激发了市场活力和创造力。

市场主体量与质仍需再提升

有专家指出，尽管宁波市场主体已经突破百万户，但与深圳、杭州等先进城市相比，总量仍显不足。企业管理方面，采用现代管理的公司制企业数量还不够，家族式企业仍较多。特别是与上述城市相比，宁波市场主体从质量到数量、从规模到行业提升空间都很大。

据悉，明年1月1日起正式施行的《优化营商环境条例》，是国务院深化“放管服”、优化营商环境法治化水平、破解企业经营难点堵点痛点的有力举措，包括企业准入、经营和退出等各个领域。

对此，有专家指出，宁波应牢牢抓住机遇，加大全国试点改革力度，深化企业开办零见面、注销便利化试点改革，先行开展市场主体经营范围登记规范化全国试点工作，推进“证照分离”改革全覆盖，进一步提升办理便利度。

“在企业注销退出方面，宁波先后申请成为2015年、2019年全国两轮简易注销试点城市，今年又成为全省唯一注销便利化改革市级试点地区，宁波的市场主体方便退出工作走在全国前列。”陈元刚说。

此外，还要加大统一化规范化建设力度，深入推行全城通办、一窗通办、“一件事”等改革，推行办理无地域差别和办理统一标准化工作。加快“互联网+政务”建设，持续深化数字化转型改革，实现与公安人口库、不动产登记库的数据共享、数据标准统一和智能辅助审查等。